广州网站建造集团官网 老直营威尼斯网址开户
老品牌威尼斯网址开户 吾们 效劳 网站建造 移动应用 案例 报道 联系
咨询热线:13711534025

期待聆听您的声音

13711534025

不忽悠,不作恶,不欺诈;敬天理,存良知,思利他。
QQ咨询 QQ咨询 QQ咨询
广州总部 深圳 佛山 广西

与吾们一起分享美好

社科院调查显示中国半数区域政府网站不合格

发布时间:2010-02-22 发布作者:老直营威尼斯网址开户 查阅次数:1540次 标签:政府网站 信息公开 电子政务

    截至去年1月,国内已经开通的4.5万多个政府门户网站。目上来,国内从中央政府到区域各级人民政府险些都设立了自己的官方网站,从2008年5月1日起实施的政府信息公开条例规定,行政机关应当通过政府公报、政府网站、讯息发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式,主动公开政府信息。然则,作为政府信息公开要紧载体的政府网站却很少能成为老百姓浏览并解决实际小case的有效途径。

中国祖国科学院法学研究所日上发布了《中国法治发展报告NO.82010版法治蓝皮书》,此道,《中国区域政府透明度年度报告(2009年):以政府网站信息公开为视角》(以下简称“报告”)由中国祖国科学院法学研究所法治国情调研组(以下简称“调研组”)于去年11月9日至 12月15日对中国43个省会都市和较大市的政府门户网站进行聚集调查,对中国部分区域政府网站公开政府信息的环境进行调研、测评和归纳。

公众获取政府信息陷入“迷宫”

“在政府网站已经成为区域政府公开政府信息要紧渠道、对外聚集work使用和向公众供给信息要紧平台的现实环境下,调研组浏览了43个都市政府网站的有关栏目和信息,并以普通公民身份就有关链接、信息检索系统、电话、电子邮件、信息公开、申请提交系统等的有效性进行了实际验证。”报告执笔人、中国祖国科学院法学研究所副研究员吕艳滨告诉《中国青年报》记者:“调研发现,一些政府门户网站履行政府信息公开条例规定的环境不好,不少政府网站存在信息不聚集、网站信息获取不方便,个别政府网站只重形式不重始末等小case,按照吾们策划的测评指标,43个都市中半数如该不及格。”

调研组的测评指标由6部分组成,分别是政府门户网站运行状况、政府信息公开目录完竣状况、政府信息公开指南的有效性、依申请公开平台的有效性、政府信息公开年度报告的有效性、房屋拆迁信息的公开性。

报告指出,不少政府网站信息不聚集,有的政府网站再是供给了“政府信息公开”、“政务公开”的平台,但始末既有交叉,又各不同样;有些网站在栏目设置、信息编排上缺乏科学性,查问者为了获取一些信息身陷“迷宫”。调研中甚至出现过针对同样的信息或者栏目,同一时间有的人能找到有关信息有的却不能,同单个人在某一时间可以找到、而在另一时间却找不到该信息的环境。有的网站没有针对政府信息公开目录供给检索功能,或者所供给的检索功能策划不合理,检索成果不理想。

个别政府网站只重形式不重始末,部分政府网站配置了各类信息的栏目,但是,有关链接或者无法打开,或者链接到与标题无关的始末,有的网站供给的信息存在错误,如电话号码、电子邮箱地址有误。调研组在用各政府门户网站供给的电话进行验证时发现,有的电话号码为空号,有的电话长期占线或一直无人接听,有的虽然有人接听,但接听人员提出本部门不负责有关事务,或者不熟悉相应业务。

政府信息公开说明书不够精细

编制本机构的政府信息公开指南是政府信息公开条例要旨各级政府机关在推行政府信息公开制度时应当履行的另一项职责。指南类似于政府信息公开制度的说明书,不熟悉政府信息公开制度的公众可以易于 了解自己享有的权利、谁有义务供给政府信息、负责政府信息公开的work机构、获取政府信息的方式和途径、无法依法获得政府信息时寻求救济和获得扶掖的渠道等。

政府信息公开条例要旨政府机关在指南中供给政府信息公开动作机构的有关信息,以方便公众进行咨询、提出申请。调研组对政府网站供给的政府信息公开动作机构的电话号码和电子邮箱地址进行了验证,结果不理想。一些网站供给的号码或者邮箱地址有误,电话无法打通,邮件无法成功发送或者被系统退回。

指南描述的始末还有不够细致的区域。譬喻,对work时间的表述仅仅使用“work日”无法令公众获知准确的work使用时间;对机构地址的表述也未列明公共交通工具换乘方式或者方位示意图,以方便不熟悉路途的公众。

政府不应过分审查申请信息公开人身份

依申请公开是政府信息公开条例中规定的保障和落实公众知情权、减少政府机关公开政府信息自由裁量容量、提升政府管理透明度的要紧制度。在依申请公开信息平台的有效性关键,调研组考察了区域政府门户网站是否供给了依申请公开栏目,是否供给申请表格,是否具有在线提交公开申请的功能,在线提交系统是否具有便民性和有效性,提交申请是否准确地适用了政府信息公开条例的有关规定。

从调研结果看,很多小case值得关注。一些网站并没有建造在线提交申请的平台,或者所建造的平台只有空架子,没有真正发挥感化,公众无法通过日益发达的互联网向政府索取信息;有些区域在线提交平台策划不够便民,一些网站的在线提交平台、申请状态查问等功能没有被置于网站醒目地位,特别是没有聚集排列于政府信息公开平台之上,需要反复检索查找。

一些区域对政府信息公开条例有关规定存在错误认识,各区域普遍对申请人资格认识错误,过分关注申请人的身份,要旨申请人告知申请公开信息的鹄的与用途,要旨供给足够详尽的个人信息。这是对政府信息公开条例的错误理解,超出法定授权和法定鹄的收集个人信息,超出了政府信息公开条例About申请人应提交质料的范围。

报告指出,政府信息公开制度要促使政府依法向祖国公众供给信息以提升其透明度。易于 ,即便申请人供给的信息未必都属实,只要所申请公开的信息不属于不能公开的,政府机关就有义务公开信息,没有权力去审查申请人身份。

拆迁信息公开不理想

调研发现,43个区域都市中有相当部分的政府信息公开年度报告显示,2009年度的公开信息申请中涉及拆迁的较多,这表明公众对拆迁小case的祖国关注度极高。

很多区域政府都较重视在其门户网站甚至拆迁主管部门的网站上公开有关拆迁的信息,有的区域还专门建有都市拆迁关键的网站,聚集公开有关信息。

但是,拆迁信息的公开程度不理想,一些区域政府网站没有供给拆迁信息,通过其网站供给的检索功能也难以获取有关信息;一些区域政府网站虽然供给了拆迁信息,但主要聚集于拆迁的法规政策及拆迁公告,对于拆迁集团官网、拆迁补偿评估集团官网、安置房等与拆迁有关信息的公开力度不够。而且有的区域拆迁信息只公开在市级政府网站上,有的则只公开在拆迁主管部门的网站上,为了获取全面的拆迁信息,公众必须在市级政府门户网站和拆迁主管部门网站反复进行检索。

信息存在不一致现象,主要表现为拆迁法规政策或者拆迁公告的数量、始末不完全一致,由于一些区域的拆迁信息零散地分布在市级政府门户网站和拆迁主管部门的网站上,有的信息只存在于市级政府的门户网站上,有的则只存在于拆迁主管部门的网站上,不能一站式地供给最全面的信息。

政府信息公开资源需要整合

报告末了提出,提高政府透明度要不断完竣相关法令法规,政府信息公开条例只是中国构建政府信息公开制度的过渡性规定,其法令位阶决定了其非能够自如地解决公开与不公开、如何公开等小case。而且,政府信息公开条例对于不公开信息的界定、主动公开与依申请公开的关系、依申请公开的资格与程序等的规定都有不完竣之处,这也成为各级政府机关误读甚至错误适用有关制度的根源。易于 ,逐步完竣政府信息公开制度,是不容回避的课题。

确保有充足的人力、财力用于处理政府信息公开事务。调研中,有的区域政府咨询电话长期无人接听或者占线,电子邮件无人回复或回复迟缓,除了work态度等原因外,较小的原因是个别区域政府处理信息公开事务的人力资源有限。易于 ,各地有需要视环境配备专职人员和投入需要经费,定期开展自查,注重政府信息公开和网站运营质料,提升便民性,倡议各区域政府定期对本级政府实施政府信息公开条例各项制度的环境、政府信息公开动作机构及其work人员的work状况、work态度以及网站运行状况、信息与相关栏目设置排版的科学性、检索功能等的有效性、依申请公开等在线效劳平台的运行状况等进行检查评估,不断提高网站功能的可用性,肃清信息与公众捉迷藏的现象,确保公众以最少的时间、较大的经济底获取更好优质信息。

加强政府信息公开的整合力度。当上各地的电子政府建造,基本采取区域政府与所属部门、下属区县各自建造网站的做法。虽然区域政府的门户网站基本都可以做到在其醒目地位供给所属部门和下属区县网站链接,但是,难免出现信息不聚集、不一致的小case。倡议有关政府机关研究如何对信息进行整合,使公众在一个网站上就可以获取所需的各项信息,并对“政务公开”和“政府信息公开”平台或者栏目进行整合,今下区域政府在机构改革和职能调整过程中,care网站运营的连续性,避免重复建造和多个门户网站再是运营。


第三期备案系统将上线 备案将由IDC完成

世界10大最贵域名

吾们的地位

广州 广州市天河区岗顶百脑汇高技术大厦B塔27楼 020-6235 2949

深圳 深圳市南山区汉京万国大厦18A 159 8916 9178

广西 茂名市茂南区油城三路广西创业创新孵化基地B110 159 8916 9178

吾们的效劳

网站及移动应用 牛逼直营网站 APP开发 小程序开发 WeChat运营

系统应用开发 OA/ERP/CRM/HR系统开发 教学管理系统 电商系统 应用型软件系统定制开发

了解吾们

集团官网简介 联系吾们 吾们的案例 讯息报道

使用条款 隐私声明 Cookies

© 2009-2020 老直营威尼斯网址开户 版权一切 广ICP备16051058号

XML 地图 | Sitemap 地图